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第二批携号转网试点过去三年用户转网率02

2019-05-15 00:27:25来源:励志吧0次阅读

见习 陈宝亮 北京报导

9月20日,第二批携号转试点终于在江西、湖北、云南落地。

这是工信部第二批实施携号转。2010年11月22日,工信部在天津、海南启动批携号转试点。携号转指用户可以在不更换移动号码的情况下,转为另一家运营商的用户,此举有利于电信市场竞争、提高运营商服务水平、提高号码资源利用率。

但9月20日以来,多家媒体报道称携号转雷声大雨点小、用户多持观望态度。家住武汉光谷的李先生向证实:周六(9月20日)上午11点左右,市中心的移动营业厅里只有几个人咨询携号转,而旁边的电信、联通营业厅携号转专柜无人问津。

批试点城市天津、海南的情况与此雷同。据天津运营商人士透露:目前天津的营业厅每个月申请携号转的用户约几十个,成功的更少。据了解,截至2013年7月,天津、海南两地成功携号转用户只有6万左右。两地总移动用户约2200万,携号转累计成功率为0.27%。

武汉李先生告知:转要走30多个流程步骤,而且,转之后号码绑定的银行、保险、会员卡等信息通知都收不到。此外,由于三大运营商络制式不同,大部分用户转之后还需要更换相应制式的才能享受服务。

从政策制定开始,这些问题都已预料到。但没有人针对这些问题做出政策改进,直至本日,仍未解决。参与携号转的中移动某高层人士告诉。

非对称管制定位

携号转曾万众瞩目。大量用户希望无需换号即可更换运营商,电信、联通希望借机从占据70%市场份额的移动手中抢夺用户,而工信部则可以实现维护消费者利益、平衡市场格局的双丰收。

2008年,工信部向天津、深圳下发号码可携带文件。但直到2010年11月22日,工信部方才正式启动携号转试点,试点城市则变更为天津、海南。

早向工信部推动携号转的就是联通、电信,因为当时的情势对他们太有利了。上述中移动人士告诉:2008年,三家运营商的实力差距太大,虽然他们(联通、电信)3G优势非常明显,但也没有信心。所以推动工信部出台携号转政策,实施非对称管制。

非对称管制,是电信行业保护新进弱势运营商、平衡市场竞争的管制措施,国内的非对称管制政策包括非对称结算、互联互通、业务限制、单向携号转等等。

2009年,移动、联通、电信的移动用户比例约为7:2:1。拿到WCDMA、CDMA2000牌照的联通、电信,有希望借助3G在络、终端等多方面的优势挑战移动的霸主地位。此时,携号转的目的就是让移动的2G用户快速转变为联通、电信的3G用户。中移动人士称:这个政策,只有移动处于不利地位。

据了解,当时中国移动提出了很多诉求,但终究,除了支持TD,157、188专属号段不在转之列的条件以外,其他的全被否决了。

2010年底,携号转业务在天津、海南试点,其中,海南地区为单向政策只允许用户从移动转向电信、联通。

在天津,试点的个月,从移动转向联通的用户数是联通转移动用户数的4倍。天津运营商人士告诉,而且,都是高价值用户。

转率低至0.27%

当时,从移动转向联通的用户分为两类:冲iPhone 4来的不差钱用户、被3G+宽带吸引的高粘性用户。

任何一个市场、任何一家企业,都不可能坐视高价值用户流失。3家运营商都坐不住了。天津运营商人士回忆,在见识了携号转的威力之后,移动向全天津移动用户发送业务短信,用户只需要回复短信,就可以每一个月免费取得10元钱。由于政策规定,合约内用户不能转。通过政策漏洞,移动强留用户。

当然,联通、电信也没闲着。一方面向移动学习,限制用户转出;一方面给转用户提供更优惠的套餐,抢移动的用户。

携号转开始走样了,申请携号转的用户经常被以各种各样的自己不知道的理由给拒绝。投诉开始激增。天津运营商人士告诉:天津通信管理局视察过好几次,但由于3家运营商都这么干,也就睁一只眼闭一只眼了。结果,又出现了很多限制手段。

高消费用户、'888'、'999'等等靓号,是无论如何也不能让你走的。他泄漏:而且,携号转还有一些技术问题解决不了,用户转以后,银行、站、航空、支付宝等等短信提示就收不到了。

根据工信部部长信箱2013年7月公开信息,天津、海南两地成功携号转用户在6万左右。而两地移动用户总数约2200万,携号转率为0.27%。

工信部电信研究院《号码可携带:国际经验及其启示》文章指出:监管成熟、强势的香港地区至1999年实施携号转,2001年其携号转成功率高达32%,尔后多年均保持在10%以上;而监管力度弱、宣传不足的欧盟地区,携号转使用率为2%。

上述中移动人士认为,国外携号转政策,有细化的规则、需求、流程的,而且机制是不断完善的。而在国内,没有跟上。

政策要跟上

其实,只要主管部门严格监管机制,我们是不敢设置限制门槛的。天津运营商人士告知。2013年初,工信部会同国务院等五部委在电信行业开展纠风工作考核,要求运营商百万用户申诉率季度不高于20人次、年度不高于70人次。违规者,在国务院会议上通报批评,并取消其年度电信服务评比表彰资历。

由于携号转的投诉太高,天津3大运营商全部被通报批评,投诉率高居榜首。

现在,天津三家运营商已取消了所有的限制门槛。但是,用户对携号转的热情已经淡去,天津的营业厅,每一个月申请携号转的用户不到100,成功率也比较低。天津运营人士分析:如今,iPhone不再稀缺、3家运营商4G服务差距不大,而对用户来讲,号码的重要性也降低了很多。携号转的意义似乎没有当初那么大了。

近几年来,运营商在携号转上投入了很多络支持本钱,相互之间的竞争更是带来了海量的营销支出、客服本钱。但这些投入并没有给用户带来服务质量的提升、价格的优惠。中移动人士指出:这些都是内耗,电信行业已经过度竞争。

上个月,工信部电信管理局在江西、湖北、云南3地,组织进行携号转测试。但流程、机制,还是沿用初的那套,只是测试、短信是否买通,没有考虑其他业务。上述中移动人士认为,政策制定于2G时期,当时主要用途为、短信。但现在都4G了,业务更新换代、号码意义也早已不是当初。

需要指出的是,携号转仍在继续,在江西、湖北、云南试点之后,下一步还将扩大号码携带试验范围。

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